Это предусмотрено новой редакцией Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, которая подготовлена для повышения эффективности расходования бюджетных средств, введения механизма оценки результатов от реализации программ, а также механизма реагирования на случаи выявления фактов неэффективного использования бюджетных средств. Правки в положение внесены постановлением Совета Министров №152 от 7 марта 2013 года. Документ вступает в силу после его официального опубликования, которое состоялось сегодня на Национальном правовом интернет-портале Беларуси.
«Основное нововведение положения — это установление механизма реагирования заказчика-координатора программы при недостижении показателей. В случае недостижения установленных программными документами показателей (критериев) для организаций реального сектора вводится необходимость возврата бюджетных средств пропорционально недополученному эффекту», — отметили в Министерстве финансов.
Возврат средств будет осуществляться в соответствии с договором, заключенным между заказчиком и исполнителем, и на основе зафиксированных в нем показателей по усмотрению заказчика-координатора программы. «Введение такого механизма будет стимулировать предприятия к максимальному достижению показателей, установленных решениями главы государства и правительства», — уверены в Минфине.
Вместе с тем, для бюджетных организаций (финансируемых на основании бюджетной сметы) и не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность такой подход применяться не будет. «Это обусловлено тем, что они не имеют реальных источников для уплаты штрафных санкций, а сокращение плановых ассигнований текущего года лишь ухудшит финансовое положение организации и качество оказываемых ею услуг», — пояснили в министерстве.
Кроме того, исходя из практики реализации программ, в новой редакции более четко сформулированы понятия государственной, региональной программы; приведен в соответствие с законодательством ряд норм, касающихся региональных программ; предусмотрено формирование итогового отчета за весь период реализации программы; уточнены положения, касающиеся порядка формирования концепции и проектов программ.